拿到“考卷”的一方是徐州，一方是“京津冀”联队。胜出者，将作为安全应急产业的“扛把子”，入选国家先进制造业产业集群。

　　作为徐州市“343”创新产业集群中4个新兴创新产业集群之一，历经近20年的发展，徐州安全应急产业从无到有，如今已稳步迈入“千亿军团”。

　　蓝海深耕，蓄力越久，储备的发展动能也越足。锚定建成具有国际影响力的中国安全谷，徐州安全应急产业开足马力，全速前行。

　　徐州发展安全应急产业，最早可追溯至2005年。那一年，几位中国矿业大学教授的创业点燃了徐州千亿级产业高质量发展的星星之火，也被视作全国安全应急产业的发端。彼时，安全应急产业尚是一条空旷的赛道，全国范围内，只有徐州、合肥、佛山、营口等地将之作为特色产业高质量发展。

　　先发优势，让徐州在安全应急产业发展上一路领跑。2013年获批国家安全技术与装备特色产业基地，2016年获评全国首个国家安全产业示范园区，2022年上榜全国中小企业特色产业集群。

　　但在徐州国家安全科技产业园主任王佳川看来，2018年，才是徐州安全应急产业高水平发展元年。

　　“把保护人民生命安全摆在首位，全方面提高公共安全保障能力”，为安全应急产业高质量发展提供了新的坐标系。而作为老工业基地，徐州传统产业也亟需找到转变发展方式与经济转型新的“出口”。 将两种迫切的发展需要相互“嫁接”，徐州安全应急产业乘势而上，再启腾飞之姿。

　　2018年初，徐工集团上马安全消防装备生产基地项目，这笔徐工集团“十三五”期间最大的投资，让徐工集团在转变发展方式与经济转型的最紧要当口，找到了新的发展趋势，驶入产业高质量发展“新蓝海”。100米高空作业平台，全球领先；直喷80米消防车，全球领先；60米登高云梯，全球领先……将产品链向安全应急产业顺势延伸，徐工消防依托徐工集团在工程机械领域的强劲实力和自身在安全应急产业的深耕，从始至终保持快速增长态势。与之配套的上百家零部件供应商也随之受益。以徐工集团为龙头，一批传统产业在转变发展方式与经济转型中找准安全应急发展趋势，带动了徐州安全应急产业的跨越式发展。

　　在徐工消防的带动下，如今，徐州安全产业规模已达1500亿元，总体规模全国第一，实现了“四大领域、十大场景”装备与技术全链条覆盖。产业门类包括4个大类、20多个中类、80多个小类，是全国最大的矿山、工贸安全防护装备制造基地，国内三分之一以上的煤矿安全综合解决方案来自于徐州；以徐州消防系列新产品为代表的应急救援装备各项技术指标全国领先，高层消防装备、城市主战消防车等产品占据了国内主要市场份额。

　　徐州安全应急产业发轫于矿大教授的创新创业。10多年的发展，徐州安全应急产业科学技术创新的优势一直在，并且持续放大。

　　2019年,总部在北京的凌天智能装备集团设立江苏产业化基地,将鲁班智能科技有限公司落地徐州高新区安科园。从北京到徐州，公司的研发水平没有“降格”，反而催生出产品研发的“徐州新势力”。

　　“作为集创新研发、成果孵化、产品加速于一体的成熟的安全科技产业园，安科园在企业入驻之初，就为咱们提供了研发助力。这里有中国矿业大学安全与应急管理研究院，上海交通大学新材料研究院等40多家研发机构。这些研发机构就像是坑口冶炼场一样，能轻松实现各类技术精准发掘和应用开发。” 徐州鲁班智能科技有限公司总经理张亮和记者说，2019年，鲁班科技生产的产品大多是一代二代产品，到今年研发的天龙征服系列新产品已经是第十二代产品了，产品迭代升级明显提速。正因为这个原因，凌天智能装备如今已把徐州作为研发加生产的主要基地，承担了更多的研发任务，成为整个生产链上的重要一环。

　　去年年底正式迁入安科园的江苏吉安矿业科技有限公司，不仅解决了生产场地受限的问题，也步入了创新加速期。

　　“我们主要是做煤自燃防治的系统解决方案，这几年，我们每年的研发投入与营收额的占比都超过了5%，研发人员占比超过30%。在科研方面的一直更新，让我们打出‘不达标，不收费’的硬气口号。现在全国4000多家煤矿中，有500多家与我们有合作。”吉安科技研究院院长王少华和记者说，目前吉安最新的研发成果——无机泡沫填充材料的应用，正在上海大同煤电集团推广应用，“不但可以解决采煤固体废弃物的处置问题，还能就地取材制成隔火材料，既生态环保，又减少相关成本。”

　　来自市工信局的一组多个方面数据显示，2023年，徐州市安全应急产业规上企业平均研发投入强度3.7%，主导及参与制定的国际标准86个、PCT国际专利授权29件。针对安全应急领域的核心、关键和共性技术难题“揭榜挂帅”组织攻关，年技术合同交易额达6亿元。徐州消防高空消防装备突破100米大关，位居亚洲第一；三森科技矿井智能换绳设备、中矿大传动兆瓦级变频器等填补国内空白，实现进口替代；华洋通信立井提升AI智能检测、华东机械超高水（固体）智能网络群控充填液压支架等被列入省首台（套）重大装备。

　　在徐州，创新的耦合效应正在不断提档升级。依托中国矿业大学优势学科及本地13所高校开展产教融合，徐州创建了第一个省级安全应急技术概念验证中心，集聚了10多名院士和近百名业内知名专家，与清华大学、上海交通大学等“双一流”高校和中科院上海光机所、航天科工203所、中国安全生产科学研究院等国家重点科研单位开展紧密对接合作，实施了一批国家和省级重点科研项目，推动人才资源、创新资源与企业需求精准对接，集群的创新能级不断的提高。与此同时，连续召开8届中国安全产业协同创新推进会以及连续举办两届的安博会，从最初关注顶级设计，到最终落脚于推动科学技术创新，围绕产业高质量发展需求对接国内外前沿技术，多维度搭建创新载体开展协同创新。

　　安全应急产业具有高度集成化特点，对产业链的整合能力有一定的要求颇高，初创型企业由于体量关系，往往难以承担起整合产业链的任务。

　　对于制约初创型公司发展的这一问题，徐州用集聚产业优势来破解，带动产业链整体升级。

　　以强引强。2019年以来，徐州从强链补链出发，先后引进徐工道金、广联科技、八达重工、中矿安华等一批行业带动力强、发展的潜在能力大的优势企业，形成了以徐工集团为龙头，五洋科技等上市企业为推动，宝溢电子、利源科技、优世达无人装备等特色企业为支撑的现代安全应急产业体系。

　　强强互补。为打通上下游全产业链，徐州编制了安全应急产业高质量发展图谱，梳理安全应急产业相关门类，积极围绕丰富完善产业链条招项目、引企业。目前，我市安全应急防护、安全监测预警、安全应急装备、安全应急服务四大领域均实现了产业链构建。

　　“我们生产的智能机器人控制板，在园区内就能够找到配套企业来生产，这样一来，不用再去北京、深圳采购，能够更好的降低30%的成本；消防灭火机器人的气体测定器外壳加工件，80%来自园区，能够更好的降低成本10%—20%。” 张亮说。

　　在徐州国家安全科技产业园内，有一家公司不生产安全应急装备，却服务于安全应急产业，它就是徐州市广联科技有限公司。

　　“安全应急产业领域很专业，许多重特大型装备要专业人员操作，员工专业素质培训和提升就显得很重要。”广联科技总经理陈浩说，广联科技专注于安全生产培训信息化领域，研发的“智能实训设备+线上链工宝App+VR沉浸式培训系统+AI大数据评估体系”四位一体“互联网+安全培训”体系，正在推动园区乃至全国安全培训领域信息化应用水平提升。

　　“我们在全国范围内培养了大批高安全素养的产业技术工人，有实际效果的减少了安全生产的全部过程中人的风险，夯实各行业安全生产基础工作，进一步服务于安全应急产业高水平质量的发展。”陈浩说。

　　申报国家先进制造业产业集群，又悄然改变了徐州在安全应急产业方向的“战法”。

　　“之前将小米扔到大米里，是产业集聚，而我们现在想做的是，将小米和大米一起熬成一锅粥，直接端上桌，就是一道菜。就像是矿井矿难，需要通信、定位、救援等一系列的产品，我们正致力打造系统的解决方案，形成产业的集群式发展。”王佳川告诉记者。

　　“三年前，华为刚组建“矿山军团”时，曾来徐州调研。如今，华为再次锁定徐州，华为矿鸿中心研究中心正在与我们洽谈，基于他们的数字底座，与安科园安全应急产业进行互连。”王佳川告诉记者。

　　紧抓为全国安全应急产业高质量发展探路和安全科学技术创新谋局两大任务，持续提升创造新兴事物的能力、优化产业体系、完善产业链，推进应急管理体系和能力现代化建设，徐州将加快建成具有国际影响力的中国安全谷。