法治信息化工程建设是检察机关推进数字中国建设、实现数字检察建设规划战略目标、推动检察信息化升级转型的重大工程。2024年7月,法治信息化工程郑重进入实施阶段,各项目建设正有条不紊地推进。
在科技赋能的时代背景下,法治信息化工程致力于提升信息资源整合应用能力,打造更加智能化、专业化、人性化的检察信息化体系,更好地服务检察工作高水平质量的发展。那么,在法治信息化工程建设过程中都有哪些“新花活”呢?
采用“分层解耦”“厚平台、薄应用”的总体设计架构。法治信息化工程坚持新发展理念,适应数字时代检察工作发展需要,将信息化建设模式从传统的纵向“烟囱式”调整为横向“平台式”,打造了网络、平台、数据、通用能力、应用、门户六个层级。简单举例来说,这六个层级就如同楼房一样,从下到上每一层都具有不一样的功能、承担不同的任务,能够最终靠灵活组合为上层应用提供服务。同时,各层之间保持弱耦合关系,能够相对独立地工作,单个层级发生明显的变化时,不会对其他层级产生过多影响。此种架构既能提高系统的灵活性和可扩展性,还能够更高效地响应检察业务需求变化,快速实现系统迭代升级。
坚持应用整合的系统建设理念。检察信息化经过多年发展,建成了适应不一样办公、办案、服务等业务场景的多个应用系统,信息科技支撑检察工作取得了明显成效。但从用户角度而言,前期应用系统数量相对过多,各系统关注于局部自身业务,彼此之间关联性、协同性不足,而且每个系统都有独立的界面、操作流程和功能菜单,容易让检察干警眼花缭乱,也给信息化部门带来过多的管理、培训和运维负担。法治信息化工程坚持系统思维,将检察机关内部各类应用统一优化整合为检察业务应用系统、大数据赋能平台、知识中心、检察综合应用系统、数字档案馆、重大事项填报系统“六大系统”,推动应用系统体系化建设,提升应用服务智能化、人性化水平。届时,检察干警可以在检察综合应用系统里办文、办会、办事以及审(呈)批案件等,在知识中心实现“一站式”检索法律和法规、案例、法律文书、检答网问答、学术论文等。
强化数据标准规范体系和数据治理能力建设。进入数字化的经济时代,数据成为一种重要的新型生产要素,是提升检察机关法律监督质效的重要资源,其效能发挥高度依赖于各类数据的质量。从以往经验来看,检察干警在填报个人隐私信息或填录案卡信息时,因为数据标准不统一或数据缺乏有效校验,导致部分案卡填写内容混乱,不利于数据管理和利用。此外,检察大数据中心虽致力于满足各业务部门数据需求,但对案件管理业务数据需求特别是数据管理需求支持不够,面临部分指标项定义和计算规则口径不一致等问题。法治信息化工程在电子检务工程的基础上,进一步推进数据标准规范体系建设,全面遵循国家和行业标准规范生成、使用、共享检察数据,推进检察业务对外协同。对于具有司法特性的数据,严格按照实体法和程序法规定,尽量与审判机关、公安机关、司法行政机关和纪检监察机关有关标准对准、对齐,最大化保障数据和业务标准的一致性、准确性。按照形成的数据标准,对检察机关内外部各类数据按照人、财、物、地、文、案、事等进行分类规范治理,以此保证数据的质量和规范性,提升数据的使用效率,充分的发挥数据赋能作用。
构建严密的安全防护体系和高效的运维监控体系。信息技术和数字技术给检察工作带来了巨大的便利,也对安全保密工作提出了更加高的要求。法治信息化工程建设严格把握安全与发展的关系,把安全保密贯穿始终,一手抓信息化发展,一手抓安全保密防护,全过程严格落实等级保护、分级保护、关键基础设施保障等相关制度要求,从网络安全、数据安全、应用安全等方面,构建自主可控、合规可信的“防火墙”,以信息安全保障信息化深入创新应用。在做好安全防护的同时,积极构建高效的运维监控体系。通过智能化和自动化技术建设统一运维监控平台,将基础设施、应用系统、数据、安全、运维管理等多维度运作时的状态监控指标纳入监控范畴,成为各系统连续可靠运行的“瞭望眼”和“监控器”,实现检察机关全域资源有效监控、可靠分析,同时打破传统运维模式,由原来“不叫不来”应急型向“主动服务”质效型方式转变,全方面提升运维服务标准化、专业化水平。
除了这些“花活”之外,法治信息化工程建设还按照“统一身份、统一授权、统一审批、统一消息”的方式对访问门户进行规范设计和统一整合,检察干警在一个“窗口”就可以完成各种办案、办公、办事等工作。借助不同网络之间的跨网传输技术,拓展移动办案办公的应用场景,如检察干警在出差过程中需要快速响应紧急状况、办理紧急案件时,能够最终靠移动终端随时随地开展工作……通过法治信息化工程这些“新花活”,现有检察“一张网”体系架构、应用场景和系统功能将得到极大拓展和深化,“业务数字化”向“数字业务化”转型将大大增速,检察信息化体系化建设的逐渐完备,将有利于突破传统办案模式对检察工作的制约,更好地服务检察工作高水平质量的发展,如期实现数字检察建设的既定目标。
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